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非洲國家的先進環保經

2019-06-11 09:30
來源:半月談網

半月談記者 盧朵寶 高原 呂天然 楊孟曦

在自然生態和人居環境日顯重要的今天,環境保護已成為各國共識。你可能不會想到,在人們印象中經濟相對落后的非洲眾國,對于環保工作也是不遺余力。在肯尼亞、南非等國,人們走出了用“綠水青山”換“金山銀山”的路子,聯合國環境規劃署總部就設在肯尼亞首都內羅畢,這也絕非偶然。

嚴苛法律保護野生動植物

說起非洲國家的環保經,首先繞不開的是肯尼亞等國對野生動物的保護。

在肯尼亞的馬賽馬拉等國家公園游玩,你會時常看到身著迷彩服、手持沖鋒槍的肯尼亞人。他們來自肯尼亞的重要政府機構——肯尼亞野生動植物管理局。該機構主要負責保護和管理肯尼亞境內的野生動植物。肯尼亞境內約有39個國家公園和動物保護區,大部分由肯尼亞野生動植物管理局管理。國家公園和動物保護區的門票收入歸肯尼亞野生動植物管理局所有,用于開展野生動物保護相關工作。

肯尼亞有嚴格的野保法律法規,其中最重要的是2013年頒布的《肯尼亞野生動物保護和管理法案》。該法案針對野生動物的犯罪行為明確了嚴厲的懲罰措施,強化了社區和私人保護區的野生動物保護管理。如法案第95條規定:任何人保存或被發現持有野生動物制品、參與野生動物制品交易或無證生產制造野生動物制品,一經公訴判決,可處以不低于100萬肯先令(約6.7萬元人民幣)的罰款和5年以上監禁。這是任何來肯尼亞的游客都需要事先知道的條款。

南非對野生動植物的保護同樣嚴格。

南非著名的克魯格國家公園,分布著眾多大象、獅子、犀牛、牛羚、黑斑羚、鳥類等異獸珍禽,是名副其實的“動物王國”。 創建100多年來,公園完美地保持了這一地區的自然環境和生態平衡。

克魯格公園管理處工作人員馬魯西說,克魯格國家公園由政府直接管理,為確保公園可持續發展,公園采取了一系列切實有效的措施。

一是依法治園。克魯格公園嚴格按照法律對公園進行管理。嚴禁獵殺任何動物和傷害植物,嚴禁盲目開發、過度開發和無序開發。

二是監督機制嚴格。南非所有公園都歸南非國家公園管理局統一管轄。該管理局會不定期地派人到各公園檢查指導工作,一旦發現問題立即處理,對管理不力的領導撤職查辦。

“雷霆手段”整治環境

2017年8月,肯尼亞全面實施“禁塑令”,在肯境內禁止使用、制造和進口所有用于商業和家庭用途的手提塑料袋和平底塑料袋。為推動“禁塑令”實施,肯尼亞規定:違者將處以1至4年的監禁,或最高400萬肯先令(約合28萬元)的罰款。

“禁塑令”出臺后,肯國內一度出現不少反對聲音。但政府態度堅決,嚴格貫徹執行。時至今日,塑料袋在肯尼亞境內基本絕跡。在商場,人們自覺拎著各式帆布袋、草編袋或紙袋購物。

肯尼亞的鄰國盧旺達也是以整潔環境著稱的國家。亂扔垃圾、隨地大小便或踐踏草坪將被處以約90元的罰款。破壞公共綠化和道路設施將根據維修成本被處以約4000到9000元不等的罰款。

盧旺達還有一個規定,叫做“烏姆干達”。 “烏姆干達”是一種義務的集體勞動,根植于盧旺達的傳統文化。即在每月最后一個星期六的上午8點至11點,盧旺達商家停業、車輛停駛,人們走上街頭,清掃垃圾、修補道路、疏通渠道、植樹造林。公務員和軍人也不例外,盧旺達總統卡加梅也經常參加“烏姆干達”。

環保亦能創造經濟效益

肯尼亞野生動植物管理局的官網上寫著這樣一句話:“我們相信,如果人們從野生動植物及其他自然資源中獲益,他們就會照管好這些資源。”

肯尼亞豐富的野生動物資源通過旅游轉化成實實在在的經濟效益。據肯尼亞旅游部數據,2018年到訪肯尼亞的外國游客突破200萬人次,給該國帶來了約15.7億美元的收入。坦桑尼亞、烏干達、津巴布韋、南非等國也以原生態之美吸引游客,從而創造經濟效益。

憑借整潔有序的環境和靠近非洲中心的地理位置,資源匱乏的盧旺達把自己打造成非洲地區的會議中心。在這個面積僅2.6萬平方公里但生態良好的非洲小國,“會展經濟”搞得風生水起。

責任編輯:劉飛

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