中共中央宣傳部委托新華通訊社主辦

懲治校園欺凌,只能“以暴制暴”?

2019-06-11 15:45
來源:半月談網

近年來,不斷有校園欺凌的新聞爆出,引發各界熱議,一些地方也采取措施進行治理。但受各種因素影響,校園欺凌案件依然頻發,被欺凌者面對欺凌時往往束手無策。萬般無奈之下,有部分校園欺凌事件正出現翻轉:近來發生的幾起案件是被欺凌者或其家屬對施暴者“以暴制暴”,導致更為嚴重的后果。

“不處理”成慣常做法

4月17日,一條戳痛人心的視頻在微信群中瘋傳,視頻中一名小學生捂著受傷的眼睛癱坐在地,面部多處血污,行兇者是同校的另一名小學生。

半月談記者采訪發現,事發在海南省三亞市一個小學,與以往校園欺凌不同的是,據知情人士透露,持刀刺人者長期被被刺學生恐嚇、威逼,收取保護費,所以想出這樣極端的方式來保護自己。

無獨有偶,另一起由校園欺凌引起的犯罪案件引起更大的輿論唏噓。5月10日,江西上饒市第五小學內發生持刀傷人案件,一名學生家長因孩子受到同學欺凌,竟帶著兇器親自幫孩子教訓對方,最終造成不可挽回的后果。

三亞市教育局在事件發生后的情況通報中稱,被刺傷的學生傷情穩定,公安部門已介入調查。半月談記者從三亞市公安局了解到,因雙方都是未滿14周歲的低齡學生,其行為也未構成犯罪,警方的意見是“不處理”。

“不處理”基本已成警方對待校園欺凌案件的慣常做法。

2018年以來,海南多市縣發生校園暴力和欺凌事件。如白沙縣元門鄉中心小學1名五年級女生在校期間被打得滿身淤青,打人者系同校6名六年級學生,均未滿12歲,警方不予處罰;文昌縣8名孩子掌摑1名女孩,警方依據治安管理處罰條例,對未滿14周歲的林某等5人不予處罰。

面對種種校園欺凌事件,網友議論紛紛,有稱“年少輕狂,一些未滿16周歲的少年仗著未成年人保護法無所畏懼,做事做人不分輕重”;更多的網友呼吁“不能因為是未成年,就放任不管”。對于上饒發生的被欺凌者報復行為,網友們唏噓“兩個家庭都毀掉了”……

面對欺凌,“束手無策”?

面對不斷低齡化、惡性化的校園欺凌事件,司法機關、教育部門常常顯得“束手無策”,原因何在?

海南省政府教育督導室常務副主任盧煥雄坦承,近年來,性質惡劣的校園欺凌事件在網絡上頻頻曝光,呈現出低齡化、暴力化發展傾向,其殘酷性令人震驚,不僅給青少年的健康成長帶來消極影響,也沖擊著社會道德底線。

為有效防治中小學生欺凌事件的發生,海南各地相繼出臺了加強中小學生欺凌綜合治理文件,提出了建立工作協調機制、強化預防體系、依法依規處置、構建長效機制等工作任務,收到一定效果。

但面對施暴學生,學校和教師所能采取的教育手段往往令人感覺“無所作為”?!拔覈逃嬖趹徒錂嗳笔Ш徒逃C治不足的問題?!焙D洗髮W法學院副院長鄧和軍說,法律規定,在義務教育階段,學校不得開除學生。對有不良行為的學生可以批評教育,但是不得進行體罰或者變相體罰。

司法部門面對施暴者同樣存在懲治難的問題,“重教育,輕懲戒”“大事化小,小事化了”是懲戒校園欺凌行為的主要思路。

海南省政協委員唐龍海說,目前,我國處理學生欺凌行為時對施暴者啟動刑事程序的較少,更多的是適用行政處罰,大部分案件采用教育處分、和解、賠禮道歉等方式解決,其實相當于家長“代為受過”,不足以對此現象產生震懾。

懲治欺凌,保護和處罰如何平衡

專家普遍認為,有關部門需認真研究未成年人犯罪處罰和未成年人保護的法律,尋找平衡點。

鄧和軍指出,我國未成年人保護法、預防未成年人犯罪法、義務教育法等都沒有明確界定校園欺凌行為。其中未成年人保護法雖然規定了未成年人的受保護權,但主要是預防來自學校、家長和社會的侵害,并沒有預防來自于同齡人的侵害。預防未成年人犯罪法規定的未成年人犯罪行為包括結伙滋事、攔截毆打他人、強行索要他人財物等嚴重不良行為,雖然可能與欺凌行為相關,但不能與欺凌行為相等同。

據悉,國務院教育督導委員會辦公室、教育部等下發的有關通知中均曾給出了校園欺凌的定義,但這類行政文件給出的概念并非嚴謹的法律用語,缺乏具體明確的標準和可操作性,給現實中的校園欺凌行為的認定帶來了困難。

相關教育和法律專家指出,只有讓處理校園欺凌事件的法律“長牙齒”,才能真正發揮法律法規的剛性作用。建議盡快在立法層面,明確界定校園欺凌的概念,明確校園欺凌案件的啟動與認定程序。司法機關也應加大對典型欺凌案件的懲罰力度,使各方形成共治合力。(半月談記者 劉鄧 趙葉蘋)

責任編輯:王靜

熱門推薦

浩博国际vinbet下载 泾川县| 六枝特区| 上饶市| 湛江市| 义马市| 行唐县| 鱼台县| 辽中县| 甘孜县| 东兰县| 龙南县| 林芝县| 沐川县| 奉节县| 甘洛县| 两当县| 嘉义市| 西乌珠穆沁旗| 汉寿县| 海兴县| 贵港市| 潼关县| 富民县| 乌鲁木齐县| 荔浦县| 常德市| 昆明市| 肥东县| 根河市| 大港区| 饶平县| 万安县| 云南省| 德庆县| 温泉县| 德江县| 桂平市| 宁海县| 天全县| 梅河口市| 财经| 枣阳市| 崇文区| 忻州市| 亚东县| 阜康市| 中阳县| 濮阳市| 肃南| 祁连县| 沙湾县| 瑞安市| 工布江达县| 汪清县| 宁河县| 奉贤区| 牡丹江市| 涟水县| 九龙县| 荔浦县| 新竹县| 资讯| 宿松县| 南宁市| 敦化市| 刚察县| 石河子市| 贺兰县| 乌拉特中旗| 阿拉善右旗| 宜阳县| 芮城县| 蒙阴县| 榆中县| 醴陵市| 石台县| 汉寿县| 富平县| 尤溪县| 乐陵市| 天津市| 肇东市| 太白县| 尼勒克县| 和林格尔县| 安新县| 黎城县| 蒙城县| 南郑县| 饶阳县| 龙州县| 冀州市| 仪征市| 德阳市| 高清| 沈阳市| 泸水县| 晋州市| 靖州| 格尔木市| 临泉县| 黄骅市| 彭泽县| 九江县| 巫溪县| 泽库县| 石柱| 射阳县| 福泉市| 蓝田县| 酉阳| 松原市| 什邡市| 永城市| 拉萨市| 大新县| 涞源县| 巩义市| 长治市| 成武县| 武安市| 万安县| 昆明市| 梧州市| 丰原市| 明水县| 衡东县| 十堰市| 瑞昌市| 新津县| 安宁市| 宁波市| 临朐县| 大兴区| 樟树市| 富顺县| 白城市|